Администрация Новокуйбышевска официально бездействует
Варя пользуется инвалидной коляской с 10 лет. Раньше после прогулок девочку носил домой отец. Но он ушел из семьи три года назад.
Сейчас девочке 14 лет и весит она 60 кг. Когда Варя хочет выйти на улицу, мать с усилием может спустить ее на первый этаж. А вот поднять дочь уже тяжело.
Однажды, чтобы помочь дочери добраться до квартиры, Надежда позвонила пожарным, но те «отмахнулись». Сейчас семью выручают только сотрудники ритуальных служб. Но и им не всегда дозвонишься. Если нужно попасть домой ночью, то так и останешься сидеть на лавочке до утра.
С 2011 года в России действует программа «Доступная среда». По этой инициативе для людей с инвалидностью должны быть оборудованы пандусы и подъемники в подъездах, расширены тротуары, установлены звуковые сигналы на пешеходных переходах.
«Человек с инвалидностью должен иметь возможность попасть к себе домой. И, по идее, вообще в любое здание или общественное пространство», — рассказывает юрист благотворительного фонда «Правмир» Артур Кушаков.
Только Надежду с Варей почти три года администрация «гоняет по кругу» за новыми справками и документами, не пытаясь решить проблему. Городской суд Новокуйбышевска, областной суд Самарской области и прокуратура официально признали незаконным бездействие местных чиновников в решении проблемы Вари.
Признать жилье Семёновых непригодным для инвалида-колясочника удалось с помощью прокуратуры. С этим заключением Надежда в очередной раз обратилась в администрацию.
«Но нам все равно отказали в постановке на жилищный учет и предложили получить статус малоимущих. Но два года назад мы уже собирали для этого документы и тогда нас таковыми не признали, так как мы получаем выше прожиточного минимума на каждого из членов семьи — я работаю, Варя получает пенсию, алименты. Но никто же не учитывает, сколько нам приходится тратить в месяц на лечение Вари, терапию, поездки на обследования», — рассказывает Надежда. Семья Семёновых вместе с юристом будет обжаловать отказ чиновников в постановке на жилищный учет и попытается встать на него по инвалидности дочери. Тогда им не придется доказывать, что они бедны и действительно не имеют возможности самостоятельно купить приспособленную для Вари квартиру.
Прокурор может стать вашим адвокатом
Юрист фонда «Правмир» Артур Кушаков объясняет, как поступать в подобных ситуациях:
1. Обратиться в администрацию — чтобы она организовала специальную комиссию.
«Туда нужно идти с заявлением на обследование доступа ребенка-инвалида к жилому помещению. Шаблон документа можно скачать на сайте фонда „Правмир“ — в разделе со специальной маршрутной картой», — рассказывает Артур Кушаков.
2. Дождаться проведения комиссии.
По словам юриста фонда «Правмир», обычно на это уходит месяц-два. Когда члены комиссии будут обследовать жилье, ребенок с инвалидностью и его законный представитель должны быть дома.
«С ребенком и его родителями проведут беседу. Так специалисты выясняют потребности человека с инвалидностью и его проблемы», — объясняет Артур. Юрист обращает внимание: в составе комиссии должны быть представители жилищного контроля при администрации, общественных организаций инвалидов, отдела архитектуры и градостроительства. Важно самим контролировать все процедуры проведения обследования помещения. Если комиссия не соблюдает какие-то требования, ее акт можно впоследствии обжаловать.
3. Внимательно изучить акт комиссии.
Юрист рассказывает, что в акте может быть три вывода. Первый — о том, что нет необходимости в приспособлении жилого помещения, так как оно доступно для ребенка-инвалида. Второй — есть необходимость в приспособлении и есть для этого техническая возможность. И третий — есть необходимость в приспособлении, но нет для этого технической возможности.
У семьи Семёновых третий вариант: узкий подъезд, высокие лестничные пролеты. Разместить пандус здесь невозможно. В Варином случае комиссия решила, что выгоднее семье предоставить новое жилое помещение.
4. Встать на жилищный учет и получить приспособленное жилье.
Получив акт с заключением, нужно обратиться в администрацию — чтобы там жилое помещение признали непригодным для проживания конкретного человека и поставили его на жилищный учет для получения приспособленного жилья. По словам Артура Кушакова, этого они с Надеждой сейчас и пытаются добиться.
Юрист фонда «Правмир» предупреждает: «На любых этапах обращений может появиться необходимость обжаловать решение чиновников. Если вопрос касается человека с инвалидностью, то можно обратиться в прокуратуру, чтобы та вышла на защиту прав этого человека. Тогда прокурор сможет выйти в суд и защищать там интересы инвалида как адвокат».
По словам Артура Кушакова, в 99% случаев прокуратура соглашается защищать интересы человека с инвалидностью. Помощь таким людям — одно из приоритетных направлений в ведомстве.
Фонд «Правмир» оказывает бесплатную правовую помощь семьям, где есть дети с инвалидностью, — по социальным и медицинским вопросам, а также стремится повысить правовую грамотность людей. Проект юридической «горячей линии» реализуется при поддержке благотворительного фонда «Абсолют-Помощь».
